नागरिकता पर संदेह की राजनीति—लोकतंत्र का नया भय या प्रशासनिक अक्षमता का चेहरा?

 लखनऊ डेस्क प्रदीप शुक्ला 

नागरिकता पर संदेह की राजनीति—लोकतंत्र का नया भय या प्रशासनिक अक्षमता का चेहरा?

एक राष्ट्र तब मजबूत माना जाता है जब उसके नागरिक सशक्त, आत्मविश्वासी और राज्य के साथ भरोसेपूर्ण संबंध में हों। लेकिन यदि एक ऐसा दौर आए जहाँ नागरिकों को अपने ही देश में अपनी पहचान साबित करनी पड़े, तो यह स्थिति केवल प्रशासनिक प्रश्न नहीं रहती—यह लोकतांत्रिक गरिमा, संवैधानिक अधिकारों और सामाजिक संरचना का प्रश्न बन जाती है।

आज भारत ऐसी ही स्थिति में खड़ा है।

## नागरिक की पहचान पर अविश्वास: एक राजनीतिक युग की शुरुआत

वर्तमान समय में नागरिक अपने मूलभूत मुद्दे—रोज़गार, शिक्षा, स्वास्थ्य, भ्रष्टाचार, जल संकट, कृषि समस्याएं, महंगाई—इन सब को भूलकर SIR की जटिलताओं में उलझे हैं। लोग बीएलओ ढूंढ रहे हैं, बूथ लेवल पर नाम खोज रहे हैं और वोटर-लिस्ट में अपने ही नाम ग़ायब मिलने पर अवाक खड़े हैं।

यह विडंबना ही है कि एक लोकतंत्र में नागरिक: “वोट डालने के पहले अपने अस्तित्व को साबित करने में व्यस्त हैं।” क्या यह वही लोकतंत्र है जो संविधान ने भारतीय जनता को वादा किया था?

## संवैधानिक दृष्टि: नागरिकता अधिकार है, उपकार नहीं

भारतीय संविधान का अनुच्छेद 326 वयस्क मताधिकार को अधिकार बनाता है, एहसान नहीं। नागरिकता किसी दस्तावेज का गुलाम नहीं, बल्कि जन्म और कानून का अधिकार है।

यदि नागरिकता प्रमाणन एक निरंतर चलने वाली प्रक्रिया बन जाए, तो यह संविधान की उस मूल भावना के विपरीत है जिसमें राज्य का दायित्व नागरिकों को सुविधाएँ देना है, उनसे बार-बार अपनी वैधता साबित करवाना नहीं।

## चुनाव आयोग: लोकतंत्र का प्रहरी या नागरिकता जाँच का केंद्र?

चुनाव आयोग कभी लोकतंत्र की नैतिक रीढ़ माना जाता था—निष्पक्षता, पारदर्शिता और नागरिक अधिकारों का रक्षक।परंतु हालिया परिस्थितियों में नागरिकों का यह अनुभव रहा है कि: "आयोग चुनाव कराने से अधिक नागरिकता सत्यापन की संस्था बनता जा रहा है।"

क्या यह भूमिका परिवर्तन प्रशासनिक प्रक्रिया की मांग है?

या राजनीतिक दबावों का परिणाम? यदि लोकतंत्र में संस्था अपनी मूल भूमिका से हटकर ऐसी प्रक्रियाओं में उलझ जाए जिनसे नागरिक असुरक्षित महसूस करें—तो यह लोकतंत्र की कमजोरी का संकेत है।

## सामाजिक असर: नागरिक विभाजन और सामूहिक संशय

यह प्रक्रिया केवल दस्तावेजी या तकनीकी समस्या नहीं है—यह सामाजिक मनोविज्ञान को प्रभावित कर रही है। लोगों में यह भावना जन्म ले रही है: “क्या मैं इस देश का नागरिक हूँ, या मुझे हर बार इसे साबित करना पड़ेगा?”

ऐसे प्रश्न सामाजिक भरोसे, सामूहिकता और राष्ट्रीय एकता को कमजोर करते हैं। जब नागरिक भय में हों—तो सरकार विश्वास नहीं पैदा कर रही, बल्कि सत्ता को सुरक्षित कर रही होती है।

## नैतिक संदर्भ: नागरिकता नहीं, मानवीय सम्मान दांव पर

किसी व्यक्ति को उसकी ही पहचान पर संदेह खड़ा कर देना केवल तकनीकी प्रशासनिक गलती नहीं, यह नैतिक संकट है।

लोकतंत्र में राज्य नागरिकों को भय में नहीं, अधिकारों में जीने देता है। किसी नागरिक का अस्तित्व दस्तावेज़ों में न हो तो इसका अर्थ यह नहीं कि वह अस्तित्वहीन है—बल्कि यह शासन की रिकॉर्डकीपिंग और नीतिगत विफलता है।

## राजनीतिक उद्देश्य: भ्रम की राजनीति हमेशा आसान होती है

सत्ता का सबसे सरल तरीका है—"लोगों को ग़ैर-ज़रूरी मुद्दों में उलझाए रखना", और वास्तविक समस्याओं को दरकिनार करना और यही आज दिख रहा है।

रोज़गार सृजन मुश्किल है, महंगाई कम करना कठिन है, स्वास्थ्य व शिक्षा सुधारने में परिश्रम है— पर नागरिकों को सूची, प्रमाण, आवेदन और सत्यापन में उलझाना अत्यंत सरल; क्योंकि "भ्रमित नागरिक विरोध नहीं करता—वह प्रमाण ढूँढता है।"

## लोकतंत्र की रक्षा केवल चुनाव से नहीं, नागरिक सम्मान से होती है

आज भारत के सामने सबसे बड़ा प्रश्न यह नहीं है कि चुनाव कैसे होंगे— बल्कि यह है कि "क्या हम अपनी लोकतांत्रिक आत्मा को संरक्षित रख पाएंगे?" नागरिकता पर अविश्वास का यह दौर लोकतंत्र की बुनियाद को कमजोर कर रहा है।

समाज तभी स्वस्थ होता है जब नागरिकों को अपने अस्तित्व पर नहीं, अपने भविष्य पर ध्यान देने की स्वतंत्रता हो और शायद इसलिए यह कहना बिल्कुल अनुचित नहीं: "अच्छे दिन आए होंगे किसी के लिए— पर जनता के लिए नहीं।"

"लोकतंत्र दस्तावेज़ों से नहीं चलता—उसका आधार विश्वास होता है और जब राज्य अपने नागरिकों पर ही विश्वास खोने लगे, तब राष्ट्र खतरे में पड़ जाता है।"